“纳言纳策”这一成语，源于《左传·僖公二十五年》中“纳言纳策，其犹人也”，意为听取各方意见，采纳良策。我国历史上有许多贤明的君主、政治家都十分重视“纳言纳策”，并将其作为治国理政的重要原则。在新时代背景下，如何更好地发挥“纳言纳策”的作用，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文将从“纳言纳策”的内涵、历史演变、时代价值与启示等方面进行探讨。
一、纳言纳策的内涵
1. 纳言：指听取各方面的意见，包括民情、民意、专家意见等。
2. 纳策：指采纳有益于国家发展和民族复兴的良策。
“纳言纳策”强调的是在决策过程中，充分尊重民意、发挥集体智慧，从而提高决策的科学性、民主性。
二、纳言纳策的历史演变
1. 春秋战国时期：诸侯争霸，各国君主为求得生存与发展，纷纷采纳谋士的建议，实施“纳言纳策”策略。
2. 秦朝：秦始皇统一六国后，为了巩固统治，采取了一系列“纳言纳策”的措施，如设立三公九卿制、推行郡县制等。
3. 唐朝：唐太宗李世民实行“贞观之治”，重视听取群臣意见，采纳贤能，使唐朝进入鼎盛时期。
4. 宋朝：宋太祖赵匡胤吸取前朝教训，重视“纳言纳策”，任用贤能，使宋朝成为“文治武功”的典范。
5. 清朝：清朝康熙、乾隆年间，皇帝采纳群臣建议，推行一系列改革措施，如实行“摊派制”、设立“江南制造局”等。
三、纳言纳策的时代价值
1. 提高决策的科学性：通过广泛听取各方意见，可以集思广益，提高决策的科学性和准确性。
2. 增强民主性：在决策过程中，充分尊重民意，有利于发挥人民群众的主体作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。
3. 促进社会和谐：通过“纳言纳策”，可以协调各方利益，化解矛盾，促进社会和谐稳定。
4. 提升国家竞争力：在国际竞争中，一个国家能否取得胜利，很大程度上取决于其决策的科学性和民主性。
四、纳言纳策的启示
1. 坚持党的领导：在新时代，我们要始终坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2. 发挥人民群众的主体作用：广泛听取民意，尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
3. 建设高素质干部队伍：选拔任用德才兼备的干部，提高干部队伍的整体素质。
4. 完善民主制度：建立健全民主制度，保障人民当家作主。
5. 加强国际交流与合作：在全球化背景下，积极借鉴国外先进经验，推动国家治理体系和治理能力现代化。
“纳言纳策”这一成语，既具有深厚的历史底蕴，又具有鲜明的时代价值。在新时代，我们要深入挖掘“纳言纳策”的时代内涵，充分发挥其作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
